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济南:大步迈向“大强美富通”现代化大都市

2019年03月21日 11:12:39 来源: 中国经济导报

  

  实施北跨东延、携河发展,在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区;努力打造北方高端产业、科技、人才、现代服务业聚集地和央企跨国公司区域总部基地;争创国家中心城市、全国科技产业创新中心和海陆双向开放枢纽……奋进中的济南正在行动。

  “山东未来的发展亟需一个以‘国家中心城市’为核心的城市群崛起带动,促进全省东中西部协调发展。因此,建议支持济南创建国家中心城市!比舜蟠,山东省委常委、济南市委书记王忠林在接受中国经济导报记者采访时表示,济南有信心创建国家中心城市,一方面善借他山之石,对标对表北、上、广、深、杭一线大城市,学习借鉴他们的成功经验;另一方面“练好内功”,拉长长板、补强短板,做好“大强美富通”五篇文章,在全国城市格局中争先进位,为创建国家中心城市创造更为有利的条件。

  宏图——未来雏形已具

  2018年12月26日,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。在“大城市时代”,莱芜并入济南,既可以为莱芜的发展注入新的动力,也有助于提升济南的省会城市辐射能力,最终能够助力山东“新旧动能转换综合试验区”这一国家级战略的实施和建设。

  王忠林认为,济南创建国家中心城市,一是可以填补京津冀与长三角之间尚无国家中心城市的战略空白,构筑形成新的战略支点,充分发挥山东作为沿黄河省区唯一沿海省份的优势,打造黄河经济带,与京津冀经济圈、长江经济带南北呼应,构建起我国最为活跃的经济走廊,更好衔接南北两大国家战略;二是可以带动山东半岛城市群一体化发展,促进全省东中西部协调发展;三是可以打造黄河中下游地区核心增长极,引领环渤海经济区南翼加快发展,构筑新旧动能转换有力、国际竞争优势突出的区域发展高地;四是可以提高济南对文旅圈其他城市的带动辐射能力,进一步优化产业资源布局,推动文旅圈11城市一体发展、一体繁荣。

  实际上,济南有基础优势。济南区位优势明显,地处国家战略要津,是京津冀协同、长三角一体化两大国家战略交汇接合部;是国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区的先行区,赋予了先行先试、先行先改权;作为山东省会,汇聚了行政、科教、金融、文化、旅游、医疗等丰富资源;发展质量效益不断增强,成功跃升“世界二线城市”,强势跻身“亚洲城市50强”,具备了建设国家中心城市的基础。

  先行——新旧动能转换已起势

  “知大势、明方向、抓机遇、勇作为,以更高站位、更广视野、更大力度,在新旧动能转换中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶”,是济南作为新旧动能转换先行区给自己设定的目标。

  2018年,济南全市生产总值达到7856.56亿元,增长7.4%,高于全省平均水平1个百分点;新引进金融机构88家,各类金融机构达到660家,完成金融业增加值831亿元、占全市GDP比重10.6%,实现税收收入144亿元,均居全省首位;国家5A级物流企业达到11家、国家级示范物流园区2家,均居全省第一;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到56%,万人有效发明专利拥有量达到29.28件,入围“全省高新技术企业创新能力百强”企业达到19家,均居全省首位。

  翻开建设篇章,承接动能转换的载体加快布局拓展——

  450平方公里的新旧动能转换先行区直管区全面启动建设,“三桥一隧”正在强力推进,总投资1500多亿元的高端装备制造产业园等八大项目集中开工建设,储备项目超过200个;45平方公里的国际医学科学中心建设快速推进,国家健康医疗大数据北方中心、山东质子治疗中心等核心项目破土动工,山东第一医科大学将于今年9月实现招生,等等。

  集聚产业动能,支撑动能转换的优势产业加快发展壮大——

  大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大产业主营业务收入均突破3000亿元,软件和信息服务业占据全省半壁江山,医疗康养、文旅产业达到千亿规模,重汽、浪潮两大企业集团营业收入突破千亿。现代金融、现代物流、人力资本产业融合发展,新一代信息技术产业集群获评全省唯一支持的支柱产业集群,大数据应用等8个产业集群入围全省首批现代优势产业集群,数量居全省首位。

  如今,先行区建设已然形成南北翼齐飞新格局。北翼——按照田园城市、精明增长、产城融合、典型示范的要求,邀请瑞典斯维寇、美国麦肯锡和SOM公司做了黄河以北1030平方公里先行区核心区的产业规划、城市规划和黄河东西长100公里的国家湿地公园规划。南翼——把莱芜区和钢城区作为新旧动能转换先行区“南翼”,实现产业对接、规划衔接、一体发展。

  据了解,至2020年,济南将战略布局一批聚焦重点技术领域的重大科研资源,规划建设一批承载新旧动能转换的新型产业园区,落地发展一批顺应产业发展大势的重大产业项目,探索形成一批可复制、可推广的相关制度创新成果,不断涌现一批具有引领示范效应的典型案例,推动新旧动能转换步入内生动力强劲、创新创业活跃的发展“快车道”。

  为民——铺实脱贫就业之路

  几度寒暑,岁月峥嵘。黄河为济南城市发展输送着新鲜血液,奉献着黄河力量,然而,黄河滩区的脱贫攻坚工作却并不“轻松”。

  实施黄河滩区居民迁建,是惠当前、利长远的重大民生工程、德政工程,承载着济南34.7万名滩区居民长久以来的安居梦、脱贫梦、致富梦。

  目前,济南全市滩区迁建工作取得积极进展,外迁安置工程建设全面加速,截至2月22日,全市8个外迁社区593栋楼已全部开工。

  安居还需乐业。迁建与发展要互为促进,让滩区群众无后顾之忧。据了解,济南按照实施乡村振兴战略总要求,立足滩区产业基础和资源禀赋,在充分体现黄河人家、绿色生态基础上,坚持安置片区与产业园区同步建设,用足用好产业发展扶持政策,建立健全滩区迁建脱贫致富长效机制,在产业配套、发展乡村旅游、都市精致农业、精深加工等方面统筹谋划,培育特色产业,打造特色小镇,切实解决迁建群众后续发展问题,取得了阶段性成果。

  此外,值得一提的是,在电商促就业促扶贫层面,济南的积极作为和“亮眼”成绩也是可圈可点。作为第二批国家级电子商务示范城市,济南高度重视电商产业发展。截至2018年底,济南网商总数共计349014家,实现网络交易额8032亿元,同比增长23%,实现网络零售额1298亿元,同比增长27%。

  沿着过去一年济南市奋进开拓的步伐,不难发现,济南腾飞跨跃的改革宏图,已经在这里生发、探索、突进,并搭建起宏伟发展目标的雏形。(公欣)(完)

[ 责任编辑:秦来玲 ]
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